現行考銓制度:重要的職務動態分析四 - 國試論壇
現行考銓制度:重要的職務動態分析四
行政趨勢2019/05/09 韋恩 人氣:347
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八、先予試用

(一)意涵:

係指初任各官等人員,未具與擬任職務職責程度相當或低一職等之經驗6個月以上者,應先予試用6個月,並由各機關指派專人負責指導。(任用法第20條第1項)

(二)適用對象:

初任各官等人員,未具與擬任職務職責程度相當或低一職等之經驗6個月以上者(任用法第20條第1項)。

(三)試用人員擔任職務之限制:

試用人員不得充任各級主管職務。(任用法第20條第6項)

(四)試用期滿時的處理程序

1.試用成績及格者:

試用人員於試用期滿時,由主管人員考核其成績,填寫試用人員成績考核表依程序經機關首長核定後,機關應填具公務人員試用期滿成績銓敘審定書表,依送審程序,送銓敘部銓敘審定,予以實授。(任用法第20條第1項、第3項及同法施行細則第20條第2項)

2.試用成績不及格者:

(1)試用成績不及格之事由:試用人員於試用期間有下列情事之一,應為試用成績不及格:(任用法第20條第2項)

A.有公務人員考績法相關法規所定年終考績得考列丁等情形之一者。

B.有公務人員考績法相關法規所定一次記一大過以上情形之一者。

C.平時考核獎懲互相抵銷後,累積達一大過以上者。

D.曠職繼續達2日或累積達3日者。

(2)試用成績不及格之處理方式:

A.前述各事由之解職期程:

試用人員有任用法第20條第2項第1款、第2款或第4款情事之一者(有公務人員考績法相關法規所定年終考績得考列丁等情形之一者、有公務人員考績法相關法規所定一次記一大過以上情形之一者、曠職繼續達二日或累積達三日者),應隨時予以考核解職;有第3款情事者(平時考核獎懲互相抵銷後,累積達一大過以上者),於試用期滿時予以考核解職。

B.應先送考績委員會審查:

試用成績不及格者,於機關首長核定前,應先送考績委員會審查。考績委員會對於試用成績不及格案件有疑義時,得調閱有關平時試用成績紀錄及案卷,或查詢有關人員。試用成績不及格人員得向考績委員會陳述意見及申辯。(任用法第20條第3項、第5項)

C.應先行停職,解職處分確定後執行:

aa.試用成績不及格人員,自機關首長核定之日起解職,並自處分確定之日起執行,未確定前應先行停職。(任用法第20條第5項)

ab.前開所稱自處分確定之日起執行,係指試用成績不及格人員自收受解職令之次日起30日內,未依法提起復審,自期滿之次日起執行;或收受復審決定書之次日起2個月內,未依法向該管司法機關請求救濟,自期滿之次日起執行;或向該管司法機關請求救濟,經判決確定之日起執行。(任用法施行細則第20條第5項)

ac.前開所稱未確定前,應先行停職,係指試用成績不及格人員自收受解職令之次日起,停止其職務。(任用法施行細則第20條第5項參照)

九、合格實授

(一)意涵:

是指具有任用法所定依法考試及格資格人員,經依試用程序試用期滿成績及格或依規定毋需先予試用,送經銓敘部銓敘審定,具有與所任職務性質相近程度相當之任用資格。

(二)對於初任人員之程序:

係初任各官等試用人員,試用期滿成績及格,經服務機關填具公務人員試用期滿成績銓敘審定書表,依送審程序,送銓敘部銓敘審定,並由銓敘部予以合格實授之過程。(任用法第20條第1項、任用法施行細則第20條第2項參照)

十、初任各官等人員之任命

(一)意涵:

係指初任簡任各職等職務公務人員、初任薦任公務人員、初任委任公務人員,經銓敘審定合格實授之後,分別報請由總統、主管機關任命之程序。

(二)程序:

1.初任簡任、薦任公務人員之任命:

(1)各機關初任簡任各職等職務公務人員、初任薦任公務人員,經銓敘部銓敘審定合格後,呈請總統任命。(任用法第25條)

(2)所稱初任簡任各職等職務公務人員、初任薦任公務人員,呈請總統任命,指初任或升任簡任官等各職等職務人員及初任薦任官等人員,經銓敘部銓敘審定合格後,由銓敘部呈請總統任命。(任用法施行細則第25條)

2.初任委任公務人員之任命:

(1)初任委任公務人員,經銓敘部銓敘審定合格後,由各主管機關任命之。(任用法第25條)

(2)所稱初任委任公務人員,由各主管機關任命之,指初任委任官等人員,經銓敘部銓敘審定合格後,由銓敘部函送各主管機關任命之。(任用法施行細則第25條)

3.無需再報請任命之情形:
薦任及委任現職人員調任同官等內各職等職務時,均無需再報請任命。(任用法施行細則第25條)

十一、權理

(一)意涵:

係指公務人員之職等較擬任職務需具資格為低,亦即未達擬任職務之職等,而「權宜」准其「代理」 該職務的情形。

(二)適用對象:

以任用法施行細則第2條所稱之公務人員為適用對象,即各機關組織法規中,除政務人員及民選人員外,定有職稱及官等職等之人員。

(三)要件與效果:

1.初任各職務人員,應具有擬任職務所列職等之任用資格;未具擬任職務職等任用資格者,在同官等高二職等範圍內得予權理。權理人員得隨時調任與其所具職等資格相當性質相近之職務。(任用法第9條第3項)

2.前述所稱未具擬任職務職等任用資格者,在同官等高二職等範圍內得予權理,指擬任人員所具任用資格未達擬任職務所列最低職等,而具有該職等同一官等中低一或低二職等任用資格者,始得權理。但職務跨列二個官等者,不得權理。(任用法施行細則第10條)

十二、調任

(一)意涵:

係指具有擬任職務法定任用資格之現職公務人員,於不同職務間之調動。(任用法第18條、現職公務人員調任辦法第3條參照,以下簡稱調任辦法)

(二)適用對象:

依任用法施行細則第2條所定各機關除政務人員及民選人員外,於其組織法規中定有職稱及官等、職等,並經銓敘部銓敘審定列有職系現仍在職之人員。(調任辦法第3條)

(三)要件與效果:

1.調任職系之限制:

依任用法第18條第1項第1款、同法施行細則第19條第1項分述如次︰

(1)經銓敘部銓敘審定合格實授簡任第十二職等以上之人員,在各職系之職務間得予調任。

(2)其餘各職等人員在同職組各職系及曾經銓敘審定有案職系之職務間得予調任。 

2.調任官、職等之限制:

依任用法第18條第1項第2款、第3款;同法施行細則第19條第2項、第22條第2項分述如次︰

(1)經依法任用人員,除自願者外,不得調任低一官等之職務。自願調任低官等人員,以調任官等之最高職等任用。

(2)同官等內調任低職等職務,除自願者外,以調任低一職等之職務為限,均仍以原職等任用。所稱以調任低一職等之職務為限,指擬任職務之最高列等較原任職務之最高列等低一職等時,始得予調任 。另外,同官等內調任低一職等職務人員時,並應敘明充分具體理由,未敘明者,銓敘部得依原送審程序,退還原送審機關重行辦理。

3.調任職務之限制:

依任用法第18條第1項第3款及同法施行細則第19條第2項分述如次︰

(1)機關首長及副首長不得調任本機關同職務列等以外之其他職務。上開所稱同職務列等之職務,指職務列等相同或職務之最高列等相同之職務。

(2)主管人員不得調任本單位之副主管或非主管,副主管人員不得調任本單位之非主管。上開所稱本單位之非主管,包括本單位內次級之主管及副主管職務。

(3)惟前開調任如有特殊情形,報經總統府、主管院或國家安全會議核准者,不在此限。

4.擬調任職務之職系專長認定:

公務人員之調任,必要時,得就其考試、學歷、經歷或訓練等認定其職系專長,並得依其職系專長調任。

5.考試及格人員調任之限制:

考試及格人員得予調任之機關及職系等範圍,依各該考試及任用法規之限制行之 。




 

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