國試論壇 - 現行考銓制度新焦點:員額管理與人力評鑑-二
現行考銓制度新焦點:員額管理與人力評鑑-二
行政趨勢2019/01/29 韋恩 人氣:673
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行政管理局予以審查,審查依據即是「總定員法」,審查重點在於只要是增加員額之要求者即從嚴審查甚或禁止,非屬增加員額之要求者即就其員額合理化方案(如減額計畫)加以通過或給予若干建議,然後將審查結果通知各省廳(即各部會)。日本除了設定定員之上限之外,亦致力於精簡政府員額,其定員亦隨之進行有計畫的刪減措施,而逐步縮減。
    整體而言,目前日本在總定員管理架構下,其定員刪減的作法為︰一、定員削減計畫及二、定員增減的審查(歐育誠,2007),日本從2001年起啟動中央省廳調整以來,中央行政機關定員總計數之所以減少的原因之一,則在於郵政公社化、大學法人及獨立行政法人化等業務領域的變化,也就是說,總計共有約49萬人係從中央行政機關定員移出至郵政公社化、大學法人及獨立行政法人化等業務領域,真正精簡的總數約7萬餘名公務人力,亦即顯示日本行政機關真正做到的精簡並不明顯。直言之,中央行政機關定員數的變化(尤其是之所以減少),主要是部分原屬定員範圍的業務移出所導致。
四、新加坡
    該國不僅在公務員的清廉度上領先各國,同時在全世界投資環境與政府效率的評比上,也都名列前茅。事實上,新加坡為提高國家競爭力,預作進入21世紀之準備,除賡續促進廉潔政府及提昇人力資源外,特別於1995年訂定「邁向21世紀公共服務革新計畫」,以求建立優質的公共服務。在IMD所做的國家競爭力報告中,新加坡整體排名僅次於美國。1998年時之整體排名第2名,至2008年仍是排名第2名。值得注意的是:在基礎建設及政府效率方面,新加坡都是世界第一,而其政府效能連續五年世界第一,更是讓她穩居亞洲最具競爭力經濟體的主要原因。
肆、結語
   綜上,要想在激烈的國際競爭中脫穎而出,必須下定決心檢討政府的組織規模、行政與員額效能,而員額評鑑為員額管理最重要的診斷工具,對人力資源可預為規劃因應,以確保人力供需之質與量的均衡,並達成組織人力與業務相稱性與合理員額配置等目標。同時,員額評鑑制度也是落實員額與業務合理配置的重要手段,同時其影響更是「牽一髮而動全身」的,除了會影響機關員額配置,以及未來人員數增減外,更會反應在機關內部分工,乃至於業務與績效表現;所以,不論已經從事人事實務工作或是仍在應考人事行政的同學,都必須掌握上述的概念!


參考文獻
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